當(dāng)前位置：浙江日?qǐng)?bào)頭版頭條 | 問“衢”哪得美如許 打造四省邊際中心城市，新發(fā)展格局下看一座節(jié)點(diǎn)城市如何作為
1月11日，浙江日?qǐng)?bào)頭版頭條刊登圖文：《 問“衢”哪得美如許 打造四省邊際中心城市，新發(fā)展格局下看一座節(jié)點(diǎn)城市如何作為》，全文如下：
全省域“一盤棋”發(fā)展！在空間布局持續(xù)優(yōu)化的浙江，正在打造“四省邊際中心城市”的衢州，讓人眼睛一亮。
據(jù)省流動(dòng)人口居住信息管理系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)，截至2020年9月30日，衢州市登記在冊(cè)流動(dòng)人口29.26萬(wàn)人，與上一年同比增加6.8萬(wàn)人，增幅30.3%，增幅位列全省各市第一。到2020年底，衢州登記在冊(cè)流動(dòng)人口突破30萬(wàn)。而這個(gè)浙西城市，戶籍人口僅有258萬(wàn)人。
這個(gè)“第一”意義不凡。有人說(shuō)，都市圈時(shí)代，城市有兩種，一種在收縮，一種在擴(kuò)張。浙江強(qiáng)市林立，2019年11市人口凈流入均為正值，作為“加快發(fā)展地區(qū)”的衢州，能讓人才“逆流”而至，且來(lái)勢(shì)迅猛，更加不易。
“都市圈時(shí)代，像衢州這樣的節(jié)點(diǎn)城市，要想贏得人才的青睞、脫穎而出，必須跳出傳統(tǒng)城市發(fā)展的老路，堅(jiān)定不移走以集聚人才集聚青年為導(dǎo)向、以山水融合生態(tài)宜居為特色、以配套完善能級(jí)提升為核心的新型城市化道路，彰顯衢州的生態(tài)文化底蘊(yùn)、個(gè)性特色魅力?！贬橹菔形饕?fù)責(zé)人如是說(shuō)。
那么，衢州這個(gè)兩年前才加盟杭州都市圈的新成員，是如何變得“魅力四射”呢？
人之變
——來(lái)自五湖四海的新衢州人多起來(lái)了
從地圖上看，衢州城形似紡錘，群山拱衛(wèi)之中，一江穿城而過，山水之佳，得天獨(dú)厚。
如此美景讓胡進(jìn)峰陶醉。胡進(jìn)峰是電子科技大學(xué)長(zhǎng)三角研究院執(zhí)行院長(zhǎng)，他的辦公室位于衢時(shí)代創(chuàng)新大廈18樓。閑暇時(shí)，他喜歡站在窗前凝視遠(yuǎn)方，看山、看水、看城?！按迷骄?，越喜歡這座城市?！彼f(shuō)。
其實(shí)，胡進(jìn)峰來(lái)衢州還不到一年。2020年4月，他從成都來(lái)到衢州，著手推進(jìn)研究院落地，“之前，我連‘衢’字都寫不出。”玩笑背后，是衢州在省外認(rèn)知度低的事實(shí)。
從西南重鎮(zhèn)到浙西小城，起初，胡進(jìn)峰心里也犯嘀咕，甚至有些擔(dān)心。但是，沒幾天他就驚喜地發(fā)現(xiàn)，“衢州格局不一般，不僅僅是生態(tài)環(huán)境，營(yíng)商環(huán)境、政策環(huán)境都很出色。留下來(lái)會(huì)有未來(lái)。”很快，他把微信上的地址從四川成都改為浙江衢州。
從研究院選址開始，衢州市的推進(jìn)力度就讓胡進(jìn)峰感到震撼，研究院已成功獲批設(shè)立博士后科研工作站，并協(xié)助合作企業(yè)申報(bào)博士后科研工作站1個(gè)、引進(jìn)校友企業(yè)4家，遠(yuǎn)超預(yù)期。
現(xiàn)在，研究院已聚集67名高級(jí)職稱教師、110名碩士博士研究生、12名博士后。得人才者得未來(lái)，對(duì)衢州而言，這些高端人才的入駐意義顯而易見。
來(lái)自安徽的90后小伙林朗，也被這座城市的“進(jìn)取心”打動(dòng)。
畢業(yè)于寧波大學(xué)的林朗，專業(yè)方向是數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。最初，衢州最吸引他的是總額達(dá)40萬(wàn)元的人才補(bǔ)貼。來(lái)后他發(fā)現(xiàn)，這里數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比想象的好得多，成長(zhǎng)空間很大。現(xiàn)在，就職于衢州新創(chuàng)建的東南數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院的林朗，已是標(biāo)準(zhǔn)的衢州人——2020年國(guó)慶，新婚燕爾后，他正式安家衢州。
僅在東南數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院，截至2020年12月底，已引聚高層次數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才197人，其中80%來(lái)自外省市，接近50%畢業(yè)于985、211高等院校。
除了衢時(shí)代創(chuàng)新大廈，衢州還打造了科創(chuàng)金融小鎮(zhèn)、花園258創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園，以及在北京、上海、杭州、深圳等一線城市的“創(chuàng)新飛地”，植佳桐，引鳳凰。
衢州市的人才政策也在不斷升級(jí)，包括最高達(dá)100萬(wàn)元的梯級(jí)購(gòu)房補(bǔ)貼、每年萬(wàn)元的租房補(bǔ)助等。2020年，衢州面向碩士研究生及以上學(xué)歷和“雙一流”本科生，開放30個(gè)編制崗位，打造人才“蓄水池”，僅報(bào)名人數(shù)就超過600人。對(duì)引進(jìn)“高、精、尖”人才及團(tuán)隊(duì)領(lǐng)銜的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，給予最低2000萬(wàn)元的資助。
城之變
——建一座有辨識(shí)度和煙火味的“親人”城
城市讓生活更美好！上海世博會(huì)的這一理念，在衢州，是看得見的。
2020年10月，“好聽衢州”禮樂·草原音樂會(huì)舉行。舞臺(tái)是一塊近10萬(wàn)平方米的城中草坪，這塊省內(nèi)單體面積最大的人工草坪，位于衢城中心、衢江西岸，被當(dāng)?shù)厝俗院赖胤Q為“浙西大草原”。
草坪見證衢州城市生長(zhǎng)的新邏輯。衢州市自然資源和規(guī)劃局總規(guī)劃師廖敏超介紹，草坪所在區(qū)塊原本規(guī)劃也是“高樓大廈”，更改的原因是，“我們改變了過去對(duì)土地的高強(qiáng)度開發(fā)模式，更多地留空留白，將珍貴的生態(tài)基底、多維的濱水空間留給市民。”
從此，這里成為市民的樂園。春天，紙鳶紛飛；秋日，帳篷林立。
不僅有“城中草原”這樣的大留白，在衢州，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)也紛紛“拆墻透綠”，拆掉圍墻、讓綠于民，還有大大小小的城市綠地、口袋公園，全市人均公園綠地面積達(dá)到15.8平方米，超過國(guó)家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)（12平方米）。
城市因人而生，人聚則興。從“高樓大廈”改為“大草坪”，從黨建治理大花園、“南孔圣地·衢州有禮”城市品牌，到車讓人、使用公筷公勺、“拆墻透綠”等“八個(gè)一”的有禮實(shí)踐，乃至以全國(guó)第四的佳績(jī)創(chuàng)成全國(guó)文明城市，背后無(wú)不是“以人為本”的城市發(fā)展初心，在細(xì)節(jié)處打動(dòng)人、于細(xì)膩處溫暖人。“近年來(lái)，我們革新規(guī)劃建設(shè)理念，處理好城市、人和自然的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)城市與自然的和諧，把滿足人的需求放在第一位?！贬橹菔凶》亢统青l(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)楊曉光說(shuō)。
看似尋常的“以人為本”，其實(shí)是應(yīng)對(duì)城市群激烈競(jìng)爭(zhēng)的核心利器。用楊曉光的話來(lái)說(shuō)，能否打造出一座“親人”的城市，正是衢州城市競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。
建設(shè)中的高鐵新城，將衢州打造“親人”城市的理念充分展露。
這座新城圍繞為杭衢高鐵打造的衢州西站，規(guī)劃面積18.6平方公里，一開始就留足了30%的生態(tài)空間。
眼下，位于新城的衢州體育中心主體育場(chǎng)和游泳館、體育館、綜合館正加速建設(shè)。與傳統(tǒng)體育場(chǎng)館不同的是，這些場(chǎng)館全部“藏”在綠植之下，建筑表面設(shè)計(jì)成緩坡，可供市民運(yùn)動(dòng)、攀爬、登高。
特別值得一提的是，新城的整體路網(wǎng)密度達(dá)到每平方公里8.4公里，媲美歐美發(fā)達(dá)城市。其中，精心設(shè)計(jì)的“支小路”更是令人驚喜，“在主次干道的基礎(chǔ)上增加綠道和總長(zhǎng)36公里的支小路系統(tǒng)，專為步行者設(shè)計(jì)，通過支小路，連接綠地公園、公交系統(tǒng)和15分鐘生活圈設(shè)施?！绷蚊舫f(shuō)。
新城面貌令人神往，老城改造同樣吸睛。毗鄰衢江，禮賢未來(lái)社區(qū)建設(shè)地塊上熱火朝天，樁基工程已基本完成，錯(cuò)落有致的建筑設(shè)計(jì)，低尺度、小街巷、密路網(wǎng)的社區(qū)規(guī)劃，兼具創(chuàng)業(yè)、公交、商業(yè)等功能的社區(qū)活動(dòng)中心，讓人們對(duì)未來(lái)社區(qū)生活充滿期待。
“衢”之變
——新發(fā)展格局下的“四省邊際中心城市”
衢者，四通八達(dá)之謂也。迎著“十四五”，衢州的“衢”正在醞釀能級(jí)的新躍遷。
2020年8月，衢州市委七屆八次全會(huì)上，衢州為加快建設(shè)四省邊際中心城市這一戰(zhàn)略目標(biāo)賦予新內(nèi)涵——在構(gòu)建形成南孔古城·歷史街區(qū)、核心圈層·城市陽(yáng)臺(tái)、高鐵新城·未來(lái)社區(qū)“小三城”的基礎(chǔ)上，謀劃推進(jìn)智慧新城、智造新城、空港新城“大三城”建設(shè)，著力打造四省邊際綜合交通、商貿(mào)物流、教育醫(yī)療、綠色金融、人才集聚、美麗經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等“七個(gè)橋頭堡”。
能級(jí)躍遷，衢州恰逢其時(shí)。
“在新發(fā)展格局下，衢州正迎來(lái)新發(fā)展機(jī)遇?！贬橹菔邢嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，中央提出，“加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”，省委也把“支持衢州建設(shè)四省邊際中心城市”寫入“十四五”規(guī)劃建議。這意味著，像衢州這樣的省際內(nèi)陸城市，將成為暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，對(duì)“四省通衢”的衢州而言，更是難得的歷史性機(jī)遇。
加速建設(shè)的杭衢高鐵，將鞏固衢州的交通樞紐優(yōu)勢(shì)。這條高鐵建成后，與滬昆客專形成“十字”，極大縮短了衢州與中部地區(qū)、長(zhǎng)三角腹地、珠三角地區(qū)的時(shí)空距離，讓衢州成為一個(gè)真正意義上的鐵路區(qū)域樞紐。
不止于此，衢州還與華夏航空簽訂一系列合作協(xié)議，華夏航空華東事業(yè)部、國(guó)際航空學(xué)校等一批項(xiàng)目落戶，衢州機(jī)場(chǎng)航點(diǎn)城市隨之?dāng)U大到16個(gè)，邁出打造區(qū)域航空樞紐城市的關(guān)鍵一步。與此同時(shí)，隨著衢州機(jī)場(chǎng)的遷址擴(kuò)建，杭衢高鐵與浙西航空物流樞紐項(xiàng)目連點(diǎn)成片，再結(jié)合現(xiàn)有杭金衢、黃衢南、九景衢高速公路和滬昆客專、浙贛鐵路、衢寧鐵路，以及衢江航道、浙贛運(yùn)河，今后將實(shí)現(xiàn)水港、陸港、空港、信息港“四港”聯(lián)動(dòng)。
這樣一條互聯(lián)互通的“大動(dòng)脈”，夯實(shí)了衢州打造“四省邊際中心城市”和“全省經(jīng)濟(jì)向中西部鄰省拓展的橋頭堡”的基礎(chǔ)?！搬橹輰耐ǖ莱鞘修D(zhuǎn)向樞紐城市?！贬橹菔姓嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
春江水暖鴨先知，一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目正加速落戶衢州。
2020年，衢州市與卓爾控股有限公司在武漢簽訂合作協(xié)議，總投資約300億元。其中，華東（衢州）數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)項(xiàng)目落子衢州市衢江區(qū)，旨在依托衢江港復(fù)制一個(gè)“漢口北”產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)智能供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)園、智能現(xiàn)代化港區(qū)等項(xiàng)目。
“過去，衢江只是一個(gè)通道，數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的建設(shè)將讓大批貨物留在衢江港區(qū)，就地加工，從而催生產(chǎn)業(yè)集群，形成樞紐經(jīng)濟(jì)圈，讓人流、物流、資金流、信息流在衢州聚合融合?！贬榻瓍^(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)王繼明說(shuō)。
不久前，衢州市又與浙江華友控股集團(tuán)有限公司簽訂華友鋰電材料國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園項(xiàng)目戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，這是衢州市迄今為止計(jì)劃單體投資最大的先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目。未來(lái)，以華友鈷業(yè)為核心，通過整合國(guó)際國(guó)內(nèi)資源，衢州將打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的鋰電新能源材料產(chǎn)業(yè)集群。
進(jìn)，則城市配套完善創(chuàng)業(yè)無(wú)憂；出，則鄉(xiāng)土田園氣息回歸自然。今日之衢州，處處生機(jī)勃勃、上下激情滿滿，一幅“遠(yuǎn)山近水、青山綠水，水城交融、藍(lán)綠交織，產(chǎn)城人文、融合發(fā)展”的美好畫卷，正盡情鋪展。
衢州，且留下。